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    戰“疫”進行時
    “疫”路前行 蚌埠執行的格局和路徑
    稿件來源:人民法院報 發布時間:2022-07-25 17:36:41

    蚌埠中院院長高仁寶(右三)向見證執行的人大代表介紹案件情況。盧佳銀 攝

    蚌山區法院在“江淮風暴”執行行動中拘傳一名被執行人。杜振東 攝

    今年以來,新冠疫情卷土重來,企業經營和群眾的生活受到了極大的影響,也給法院執行工作增加了許多困難和障礙,疫情常態化防控背景下,如何積極回應實踐需要,法院執行工作如何破局?安徽省蚌埠兩級法院用實際行動繪就了一幅令人滿意的答卷。

    “組合拳” 重擊執行難題

    6月24日清晨,隨著蚌埠市中級法院院執行指揮中心一聲令下,蚌埠全市8家法院開展集中執行行動,當天行動共出動干警203人,車輛48臺,拘傳63人,拘留18人,執行到位金額479.18萬元。

    據蚌埠中院審委會專委葛繼東介紹,今年以來,蚌埠兩級法院先后開展了“春雷”集中執行行動、“改作風、辦實事、優環境”集中攻堅執行行動和“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境之夏季行動等一系列集中統一行動?!叭袃杉壏ㄔ郝搫?,始終保持對被執行人的高壓態勢,充分運用罰款、搜查、拘傳拘留等強制執行措施,促使被執行人主動履行?!备鹄^東介紹道。

    “通過全市兩級法院集中統一行動,快速執結一批10萬元以下的小標的額案件、追索勞動報酬(包括農民工工資)、贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷保險待遇、刑事附帶民事訴訟等民生執行案件、涉民營企業、金融、黨政機關以及‘黑惡勢力’和職務犯罪刑事執行案件,有效提升執行質效,化解社會矛盾?!卑霾褐性焊痹洪L李永成介紹說。

    為貫徹落實黨中央、國務院和安徽省委關于優化營商環境的決策部署,進一步深化“江淮風暴”執行攻堅優化法治化營商環境,安徽省高級人民法院決定從今年6月起開展為期三個月的“江淮風暴”執行攻堅之夏季行動,蚌埠中院根據安徽高院部署,結合蚌埠市實際,制定出臺十條貫徹落實意見,全市兩級法院全部成立領導小組,一把手親自掛帥,并每月親自指揮一場執行行動。

    6月17日下午,蚌埠市固鎮縣,37℃高溫,蚌埠中院黨組書記、院長高仁寶正在現場汗流浹背地指揮一場重大執行行動。據介紹,被執行人安徽某置業公司未按執行通知書的要求,自行清理占有的土地上的附著物并返還土地。為確保申請人合法權益,蚌埠中院邀請人大代表現場見證,組織了此次“高溫行動”。經過緊張作戰,涉案6萬余平方米土地上的建筑物被破拆清理,案件順利執結。

    據統計,截至6月中旬,蚌埠兩級法院共執結案件10080件,執行到位金額10.71億元。其中,僅春節前后開展的多次集中執行行動中,拘傳256人、拘留83人,執結涉企案件192件,執行到位金額9322.13萬元。為保障執行行動力度不減、強度不降,蚌埠中院又從三月份起持續開展集中攻堅執行行動,在做好疫情常態化防控措施的前提下,開展集中執行行動20次,拘傳111人、拘留16人,執結涉企案件1001件,實際執行到位標的額2.67億元。

    “大格局” 溫度護航民生

    “廠房是我們公司最后的依托和希望,一旦拍賣,我們就徹底完了?!苯衲昴瓿醯囊惶?,面對蚌埠市淮上區人民法院執行法官,被執行人某工貿公司的負責人說。

    2020年9月,蚌埠的兩家企業某機電設備有限公司與某工貿有限公司發生了轉讓合同糾紛,該工貿公司受疫情影響,經營狀況持續低迷,短時間內無力履行還款義務。案件進入執行程序后,淮上區法院依法查封了其名下廠房土地。

    面對民營企業被執行人在疫情背景下的經營困境和民營企業申請執行人勝訴債權迫切需要保護的實際,執行法官陷入了沉思,有沒有一個“兩全其美”的執行方案?案件承辦人數次溝通申請執行人公司負責人,最終,雙方當事人終于達成分期分批履行的和解協議。該工貿公司負責人感激地說,這份協議可以說是新年最有溫度的禮物,接下來千方百計地打通銷售端,讓公司運行“回暖”,感謝申請執行人的理解,更感謝法官所做的大量工作。

    “如何在法律框架下為曾經的失信企業發展提供‘一線生機’?!备鹄^東介紹說,蚌埠兩級法院對此進行了積極的探索。近日,轄區內的蚌山區人民法院出臺信用修復實施細則,為以信用為中心資源的營商環境提供新的制度支持,為失信者“造血”,為企業謀重生。該實施細則對于中小微企業類被執行人以及有意愿履行但短期內缺乏償還能力的被執行人,通過正面引導的柔性方式鼓勵當事人誠信履行裁判義務,糾正失信行為,以幫助其在行政許可,市場準入等方面修復信用,為債務后續履行保留了“雙贏可能”。

    今年以來,蚌埠兩級法院還同步開展“執行干警訪百企”調研服務活動。蚌埠中院黨組書記、院長高仁寶深入涉執企業走訪調研,現場辦公幫助解決企業面臨的法律問題。截至日前,已完成調研企業100家,解決企業提出問題64件、涉及金額5798.4萬元。

    “‘剛柔并濟’理念體現執行‘大格局’意識,為解決涉企執行案件提供了最優解決方式?!笔∪舜蟠韽堩f在現場見證幾場執行后,對蚌埠法院的這一做法給予高度的評價。

    “新路徑” 助力財產處置

    6月17日上午8時,蚌埠中院官方抖音號專門針對“6·18網絡司法拍賣節”進行直播,京東網司法拍賣平臺和蚌埠中院官方抖音號聯合現場直播,引發數萬網友圍觀。

    今年6·18來臨之前,蚌埠中院對“6·18網絡司法拍賣節”進行專門部署,拍賣節期間,全市八家法院累計直播10場,拍賣成交42件,成交金額1.92億余元。

    “財產處置是執行工作的重要環節之一,做好財產處置,對于提升涉案財產變現能力,提高有財產可供執行案件的執行效率起著關鍵性作用?!卑霾褐性簣绦型ネラL鐘如君介紹,疫情常態化防控前提下,蚌埠兩級法院充分運用“總對總”“點對點”查詢系統,對被執行人財產情況進行線上查詢,加大財產查控工作的深度和廣度,蚌埠中院與市稅務局建立不動產詢價機制,與市不動產登記中心建立線上通道,對執行案件查封即將到期的房產進行集中續封。

    “在落實疫情常態化防控措施的前提下,蚌埠兩級法院最大程度利用信息化建設成果,采取網上查控、詢價、拍賣等一體化措施,提升執行質效?!备鹄^東介紹,執行局通過“總對總”網絡查控系統,對被執行人財產進行查詢、凍結、扣劃,對已查控財產及時通過網絡詢價評估系統和網絡司法拍賣系統進行處置。

    蚌埠法院與京東集團戰略合作,雙方在車輛、房產等財產評估拍賣方面開展合作,全市八家法院執行局均確定專門工作人員與京東對接,構建常態化工作機制,充分發揮京東大數據、大平臺優勢,全力助推執行工作開展。該模式提供了“互聯網+倉儲物流”“互聯網+數據服務”“互聯網+全程司法拍賣輔助服務”以及“互聯網+金融服務”等領域全方位服務,提升全市法院司法拍賣信息化、數據化、智能化水平,有效解決評估時間長、效率低、法官工作量大、網拍成交率低等困擾執行工作的問題,優化財產處置流程,提升財產處置水平和質量。

    (高建業 盧佳銀 寇學年)

    (責任編輯:孫天藝)
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